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2018年全州公路工作要点


2018年全州公路工作要点

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全州公路工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,努力打造“四好”公路,建设公路强州,推动我州公路高质量发展。现制定2018年公路工作要点。

一、工作目标

(一)公路建设。加强公路规划编制,逐步推进我州纳入普通国省干线公路的1169公里的升级改造工作,配合推进旅游公路、农村产业支撑公路、旅游慢行路网建设,实现全州公路基础设施共建共享。

(二)州重点项目建设。计划投资108772万元,组织实施四个重点项目。其中,全州普通公路大中修(含灾毁重建)工程总里程37.7公里,计划投资8835万元;全州普通公路危桥改造164座,计划投资17633万元;全州普通公路生命安全防护工程2393公里,计划投资36804万元;农村自然村通水泥(沥青)路建设1300公里,计划投资45500万元。

(三)干线公路养护。调整国省道(950Km)的优良路率达90%以上,路面PQI值≥88;在养路段失养率为0%;路面预防性养护实施里程不低于总里程5%;完成2017年的龙山茨岩塘服务区建设任务和验收工作,实施2018年鲇鱼溪停车场及部省服务设施计划任务。

(四)农村公路养护。农村公路路面PQI中等以上比例达到85%;每个县(市)新创建示范乡镇不少于1个,新创建县、乡、村道文明示范路各不少于1条,总里程不少于40公里。新创建县、乡、村道绿化美化线路各不少于1条,总里程不少于60公里;全省农村公路绿化率达到85%

(五)路政工作。干线公路基本实现“八无”管理目标。全州新增或者提质公路绿化322.4公里,公路绿化率达到81%以上。

(六)治超工作。确保重点源头企业监管率达100%,非法超限超载车辆站点查处率达100%,非法改拼装车辆(马槽车)纠正率达100%,非现场执法覆盖率达100%,自201871日起我州符合国家标准的车辆运输车比重达100%,辖区内高速公路和普通干线公路超限率稳控在1.5%以下,保持全省考核良好以上水平。

(七)安全生产。杜绝安全生产责任事故发生,确保全州公路安全生产形势持续稳定。

(八)党风廉政建设。强化作风建设,从严管好队伍,确保无违纪、无违法案件发生。

(九)文明建设。积极开展创先争优、文明创建和民族团结进步示范等工作。州局机关开展省级文明标兵单位的创建。

二、具体要求

(一)公路项目建设。1、全州普通公路大中修(含灾毁重建)工程。2018年全州普通公路大中修(含灾毁重建)工程总规模37.7公里,总投资8835万元,其中部省补助5258万元,自筹3577万元。2、全州普通公路危桥改造工程。2018年全州普通公路危桥改造工程共实施164/5393延米危桥改造,总投资17633万元,其中部省补助8933万元,自筹8700万元。干线公路为49/1653延米,其中完成(加固)28/1169延米、开工建设(拆除重建)21/484延米;农村公路为115/3740延米,其中完成(加固)39/1745延米、开工建设(拆除重建)76/1995延米。3、全州普通公路生命安全防护工程。2018年全州普通公路生命安全防护工程处治隐患里程2393公里,总投资36804万元,其中部省补助24129万元,自筹资金12675万元。干线公路为432公里,投资9629万元,省补助资金为6478万元,自筹资金3151万元;农村公路为1961公里,投资27175万元,省补助资金为17651万元,自筹资金9524万元。4、全州农村自然村通水泥(沥青)路建设。2018年农村自然村通水泥(沥青)路建设2227.506公里,总投资110742万元,其中省补助资金为38348万元,自筹72394万元。分两年实施完成,2018年实施1300公里,2019年全部完成。

(二)干线公路养护。1、全力统筹管养数据平台,完成线路编码和桩号系统的更新、现场传递工作,更新GPS轨迹并及时向社会发布。2、强化日常养护三级巡查制度。州局养护工程专项巡查不少于2次。县市局按月度对养护工程的进度、质量、项目管理等工作进行巡查,并进行通报。3、加强日常养护,实现全季节、全天候、全方位、全时段“四全养护”。4、推广运用“四新”技术,重点推广路面大中修水泥就地冷再生技术及危桥改造无缝伸缩技术等。 5、做好大中修工程,9月底前完成大中修及灾毁恢复重建任务37.7Km6、做好路网改造工程。实施危桥改造49座;实现当年新增危桥处治率100%;完成公路安全生命防护工程432km7、积极实施绿色生态服务建设。实行绿色养护,打造千里绿色生态走廊,积极推进建设“公路+”生态旅游、特色产业示范路;优先“十三五”服务设施规划,完成2017年的龙山茨岩塘服务区建设任务和验收工作,认真实施2018年鲇鱼溪停车场及部省服务设施计划任务;强力推进服务区“厕所革命”。8、做好应急抢险和灾毁恢复重建工作。严格按照部规定做好公路交通阻断信息的及时报送,并在报送部网、厅网的同时,电话通知省局值班室。9、加强路况检测工作。分别在6月底和年终完成半年路况检测及年末路况检测工作。10、积极修订《湘西自治州国省干线公路养护管理办法》。

(三)农村公路养护。1加强农村公日常养护路养护及应急保通工作,及时收集上报水毁损失。2、加强巡查县市农村公路养护管理情况,及时通报巡查情况。3、修订《农村公路养护管理办法》,明确县、乡镇的分工及责任等。4督促、指导县市积极推动“四好农村公路”建设工作。

(四)路政工作。1、深入开展干线公路路域环境治理工作。5-10月,全州统一开展为期半年的桥隧安全保护区专项整治行动;落实执法人员“驻站制”,增加巡查频率,加大巡查力度,做到巡查“无缝隙、无盲区、无死角”,及时发现、及时查处公路违法行为,努力实现“八无”管理目标。2、打好“创森”工作攻坚战。全州新增或者提质公路绿化322.4公里,公路绿化率达到81%以上。3、不断加强队伍建设。以基础执法队伍职业化建设为抓手,加强执法人员业务和法律知识培训,时间不得少于7天。4、全方位开展宣传工作。组织好“路政宣传月”活动。5、深化路政管理规范化建设。全面清理规范行政权利清单和责任清单,推进下放行政许可事项,优化工作流程,缩短办理时限,所有审批事项提速50%。全面落实路政执法人员提前介入、全程介入、全程监督新建公路工程项目路政管理工作,严格控制公路“两违”,做到早发现,早制止,早拆除。6、切实强化农村公路路政管理工作。全面管理好农村公路,切实做到权责一致,规范运行。建立起县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。7、全力做好高速公路路政管理职责承接工作。全力以赴配合做好承接高速公路路政管理职能职责,建立协作机制,确保高速公路路政管理职责顺利交接和无缝对接。

(五)治超工作。13月中下旬至6月中下旬在全州统一开展为期3个月的货运车辆非法改装专项整治行动。2进一步建立和完善“马槽车”零容忍、建立治超 “一单四制”工作机制。坚持“马槽车”一律割、超限超载货物一律卸、违法违规运输行为一律罚、违规装载一律查。3、建立健全“一超四罚”制、信息抄告制、“黑名单”制、工作协作制等管理制度,加强闭环管理。4、建立治超举报奖励制度。依托县市政府政务服务热线(12345)、交通运输服务电话(12328)和政府机构、网站邮箱等,及时受理投诉举报和查处纠正违规执法行为,并对举报人实行奖励。5突出加强源头监管。加强货运车辆装载源头管控,确保超限超载车辆不出站场。6强化科技治超。新建8套非现场执法系统,按规定开展非现场执法工作。7着力推进法制建设。坚持依法治超,大力推进法治交通。8、做好车辆运输车规范运营专项治理和高速公路入出口治超工作。积极探索农村公路治超模式。组织乡镇政府、行政村在重点农村公路设置限宽限高的龙门架和水泥墩等防护设施;聘请农村公路管理人员在养护保洁的同时看路护路,发现超限超载车辆驶入农村公路及时报告,组织相关部门依法进行查处。

(六)安全生产。努力实现“全州公路安全无责任事故”目标,以国省干线、农村公路生命防护工程建设、危桥改造、大中修和灾毁重建、超限超载整治、安全隐患排查治理、路域环境整治为重点,有效推进各项安全工作,确保全州公路安全生产形势持续稳定。1、切实抓好公路安全生产工作。全面开展“平安工地”建设,推行施工现场安全设施标志化,推行高危工程安全管理标准化,推行交通维护文明施工标准化,强化干线公路和农村公路安保、危桥,灾防工程项目建设;加强公路路面监管,加强隧道、桥梁和汽车渡口安全监管,实现隧道桥梁技术状况检测评定、危隧、桥监测加固改造常态化;不断强化路政管理,做好路产保护和路权维护工作。2、全面落实安全生产主体责任。全面落实 “五落实五到位”、“五覆盖”。重大隐患严格按照“一单四制”要求进行整改。3、全面落实行业安全监管责任。 开展安全生产“监管执法年”活动,落实安全监管制度,形成安全监管“闭环”。4认真开展安全专项行动。深入开展“打非治违”、“严打严治”专项行动和安全生产大检查。5、加强安全生产风险管理。建立健全安全生产风险辨识、评估、预警、管控的责任体系,形成完善的责任网络和责任链条,切实履行行业安全生产风险防控的主体责任,将风险管理作为行业安全生产标准化建设的重要内容。6深入开展安全宣传和教育培训工作。继续开展新《安全生产法》宣传培训工作,抓好从业人员的在岗培训和继续教育,加强安全应急知识和应急演练,提升从业人员安全操作水平和应急处置能力。7、加强指导联系乡镇安全生产工作,督促安全生产工作全面落实。   (七)依法行政工作。1建立完善相关制度,规范权力运行。2、抓好行政审批标准建设,切实推进政务公开。3、以《公路行政执法行为规范》为抓手,严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范,树立文明执法、规范执法形象。4、加强行政执法队伍管理。建立行政执法人员档案,完善动态管理机制,逐步建立行政执法人员信息化管理系统。5、推进执法人员培训常态化。坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则,定期组织培训活动,全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。6、积极开展普法宣传活动。重点开展法律进机关活动,努力构建办事依法、群众信法、为官学法、行政用法的浓厚法治氛围。7强化监督,拓展各种监督渠道。通过设立举报箱,公布投诉电话,使执法监督工作落到实处。8、严格落实干部学法制度,做好普法和社会管理综合治理工作

(八)党风廉政建设。1、把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律。压实各级公路部门党组织管党治党的政治责任,引领推动全面从严治党向纵深发展2、强化监督管理,规范权力运行制约和监督。重点加强对工程建设项目程序和关键环节的监督检查,对专项资金使用和管理的监督检查。继续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,严查“雁过拔毛”式腐败问题和履职不力问题;3、深化廉政纪律教育学习,组织观看警示片和学习先进典型,以案件警示,以典型带动,教育党员干部群众。4、完善制度,推进源头预防腐败工作。贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,切实抓好责任制的落实。5加强作风纪律建设,把深化作风建设融入日常.全面落实八项规定新要求。制订具体落实措施,进一步把八项规定精神落小落细落实。加强对领导干部因公、因私出国(境)的监督管理

(九)审计工作。做好2017年公路养护工程的竣工决算审计。完成2017年公路养护工程的竣工决算审计任务。

(十)财务工作。1、做好2018年度财务刚性收支预算编制工作及2018年度财务决算工作。2、上半年组织全州公路系统财务人员对《政府会计制度》进行一次集中学习培训。3、按照财政部门规定的方式和时间对我局年度预算、决算及“三公”经费支出进行网上公示。4、完成2017年大中修等养护工程竣工结算审计工作。5、做好2018年度部门预算调整工作。

(十一)党建和文明建设。1、深化全面从严治党责任落实,认真学习贯彻十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”;巩固扩大“两学一做”学习教育常态化制度化成果,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;加强基层党组织建设,深入开展“支部主题党日活动”,严格落实“三会一课”、民主生活会等制度;落实机关联系基层党组织制度,培树党建示范典型,以党建带群团组织建设,提升群团工作水平。2、开展以创建省级“文明标兵单位”、“十佳”评选、道德讲堂、学雷锋、志愿服务、史料征集、文明有礼培育、文明餐桌活动、文明风尚传播、学习型单位建设等活动为载体的公路文化建设,增强行业软实力。3、围绕弘扬“爱路、敬业、创新、奉献”湘西公路精神,宣传公路人的先进事迹,挖掘出一批先进典型,用身边人的事迹教育引导全系统公路人既甘当铺路石,又勇当开路先锋。4、加强宣传工作力度。办好《湘西公路》及湘西公路网。加强与新闻单位的联系,及时宣传报道公路建设养护管理工作,特别是危桥改造、安防工程、灾毁重建、通组路硬化等重点项目建设情况,加强路政治超工作及政策法规的宣传力度,为办人民满意公路提供舆论支持。5、倡导“一线工作法”,开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,把调研解难、创新创效活动融入公路中心工作、融入重点难点任务、融入日常工作,力争出成果、出成效。6、抓好做实驻村扶贫工作,积极推进扶贫基础设施建设,完成扶贫工作目标任务。

 



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